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第13期:全省“两学一做”学习教育第一轮集中督导情况报告
来源: 发布日期:2016-08-21 18:33:51 阅读数:10098
 

为及时掌握全省“两学一做”学习教育总体情况,推动和保证学习教育扎实深入开展,5月20日开始,到6月中旬,15个省委巡回督导组对11个市、2个省直管县(市)、94家省直单位开展学习教育情况进行了一次集中督导检查。通过听取汇报、明察暗访、实地检查、查阅资料、座谈交流等方式,深入22个县(市、区)、73个村、35个社区和42个非公经济和社会组织,召开156次座谈会,与1200多名党员干部面对面座谈交流,比较全面地掌握了全省学习教育情况,现报告如下:

一、总体状况和反映

4月13日,省委召开全省“两学一做”学习教育动员会议,全省学习教育正式启动。两个多月来,全省各级党组织认真贯彻落实中央和省委部署要求,把开展学习教育作为一项重大政治任务,精心谋划,周密部署,强力推进。总的看,全省学习教育进展和态势是好的,基层党组织“学”的氛围初步形成,“做”的效果正在显现。

具体表现,一是组织谋划比较到位。各地各单位普遍制定了《实施方案》《学习安排方案》《领导班子具体工作方案》等,强化顶层设计,力求细致精致。张家口市建立了“1+10”方案体系,分别制定学习、培训、宣传、督导等面上工作方案和农村、城市社区、机关、“两新”组织和流动党组织等分领域推进方案。二是推进落实比较迅速。全省动员会后,11个设区市和64家省直单位一周内完成动员部署,截至5月中旬,学习教育已在全省各级党组织中全面展开。目前,沧州市委常委会已经开展2次集中学习,市级党员领导干部已经先后讲党课23人次。三是工作举措比较务实。各地各单位着眼于解决问题,扎实推进“学”,精心组织“做”,载体丰富、形式灵活、务实管用。比如“万人示范培训”“万堂党课送基层”“手机微课堂”“党员示范岗”等举措,收到了较好效果。四是学习氛围比较浓厚。各级党组织和广大党员积极参与到学习中来,手抄党章100天、互联网+学习、党员一句话承诺等活动在广大党员干部中蔚然成风。五是组织推动比较有力。各级党组织较好承担起了主体责任,对学习教育的举措、载体,精心谋划、扎实推进。各级党组织书记较好担负起了第一责任人职责,亲自审定方案、安排部署、推动落实。各级党委组织部门较好履行了牵头抓总职能,普遍成立了协调指导机构,抓协调、抓督导、抓落实。

省委巡回督导组到大量的单位调研走访,与众多的党员干部群众座谈交流,普遍感到各层次各方面对学习教育的认识是深刻的,行动是自觉的。大家一致反映,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是推进经济强省、美丽河北建设的重要保证,必须把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委的部署要求上来,“学”有所获、“做”有所成,把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来,开创各项事业发展新局面。

二、主要做法和特点

省委巡回督导组普遍感到,全省“两学一做”学习教育在不折不扣落实中央部署要求的基础上,联系实际,创新载体,呈现出一些具有河北特色的特点、亮点。主要体现在以下七个方面:

1.坚定不移向党中央看齐。各级党组织和广大党员干部深刻认识到,做一名合格党员,首先要解决政治合格问题;做一名合格党员,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。省委常委会带头学思践悟,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,做到时刻、主动、真正向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。6月6日,省委召开“两学一做”学习教育座谈会,省委书记赵克志传达贯彻习近平总书记关于向李保国同志学习的重要批示精神,要求各级党组织和广大党员干部要始终把增强“四个意识”贯穿到“学”和“做”的全过程,内化于心,外化于行。省委组织部、省委宣传部联合举办“两学一做”知识竞赛,竞赛题目主要是《习近平谈治国理政》《知之深 爱之切》以及总书记对河北工作的重要讲话和指示等,引导广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理。

2.充分发挥党支部的主体作用。督导中了解到,各地各单位注重发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,牢牢把握“一个定位”,即突出经常性教育特点;“三个基本”,即以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,经常抓、抓经常。廊坊市建立党支部学习教育“五有标准”,要求做到有学习书目、有学习计划、有学习考勤、有学习档案、有检查制度,健全了党支部学习教育保障机制。张家口市利用驻北京的119个流动党支部、690个流动党小组,组织1.5万名在京流动党员认真开展学习教育。国有企业系统党支部学习教育活动形式新颖、效果显著,中石油东方物探组织基层党支部开展“支部书记周五课堂”“每日一读”等活动,建立健全了支部日常学习制度;冀中能源集团为每个党支部和党员购买了习近平总书记系列讲话等五种学习教材和党旗党徽,为开展学习教育创造条件。

3.领导机关领导干部作表率。各级领导机关和领导干部积极参与,既学又做、既严又实、既领又导,作出了示范和榜样。赵克志同志率先垂范,亲自审定方案,亲自动员部署,多次作出重要指示,明确提出把学习教育同切实增强“四个意识”、牢固树立和贯彻五大发展理念、协调推进“四个全面”战略布局、转变工作作风、向李保国同志学习、加强基层党建工作结合起来的“六个结合”要求,为全省学习教育深入推进指明了方向。省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬同志在市委中心组学习中,结合个人成长经历率先发言,让与会同志很受教育和感染。保定市成立市委常委会学习教育协调服务组,制发《市委常委会开展“两学一做”学习教育安排方案》,对常委会学习、常委带头参加活动等作出具体安排。大厂县举办“农村支部书记课堂”和“县直党委书记讲堂”,由优秀农村党支部书记和县直单位一把手现身说法,用身边事教育身边人,形成了上行下效、整体联动的总体效应。

4.夯实了“学”的基础。督导人员感到,各地各单位“学”的氛围已初步形成,特别是把学习党章党规与学习系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的精神内涵,切实提升了思想和行动自觉。唐山市通过“以写促学、以赛促学、以讲促学、以督促学”的形式,充分调动党员干部学习积极性,全市90%以上有书写能力的党员开展了党章抄写。省委组织部开展农村干部“万人示范培训”,依托山东西霞口、浙江省委党校等5个省外基地和承德周台子、邢台前南峪等12个省内基地,组织120期培训班,培训20246名村党组织书记,将“两学一做”内容作为培训必修内容。目前,已举办80多期,培训了1.5万多人。沧州市、廊坊市建立定期送学制度,对部分学习有困难的老党员,由基层支部负责,每月15日“上门走访、帮学送教”。省委党史研究室、省司法厅等单位采取“互联网+学习教育”的形式,充分利用网络专栏、微信群等新型媒体平台,定期推送学习资料,实现了随时学随身学。

5.争做李保国式的好党员。习近平总书记对向李保国同志学习作出重要批示。在学习教育中开展向李保国同志学习活动,是我省学习教育的又一个鲜明特色。督导中了解到,各地各单位深入开展向李保国同志学习活动,通过召开先进事迹报告会、学习交流会、撰写心得体会等形式,引导广大党员干部对照思想工作实际,找差距、明目标,定措施、见行动。邢台市组织党员收看李保国同志先进事迹报告会89场(次),大家学先进、赶先进,纷纷表示要争做李保国式的好党员、好干部。河北影视集团积极推进支部建在剧组、学在剧组,全体党员在创作弘扬李保国精神的影视作品过程中,接受精神洗礼。同时,各地各单位纷纷挖掘总结本地本系统的先进典型。邯郸市开展“外学李保国、内学后池村”活动,深入挖掘涉县后牧牛池村党支部书记刘留根的“当代新愚公精神”。省委政法委、省食品药品监督管理局、省农科院等单位深入开展“我合格我光荣、我优秀我自豪”等活动,引导党员干部立足岗位做贡献,创优争先当先锋。

6.聚焦问题扎实整改。各地各单位始终以解决问题为牵引开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持续深入地纠正“四风”,抓不严不实问题的整改,切实整治群众身边的不正之风;同“一问责八清理”和省级机关作风整顿结合起来,着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为问题;同加强基层组织建设结合起来,大力整顿软弱涣散基层党组织,从严加强党员教育管理。全省深入开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动,通过组织召唤、人际查找、联合查找、协同查找等方式,全面彻底掌握长期失联党员和“三不”党员状况。目前,全省共清理出失联党员165563名。经多方查找已取得联系的159393名,复联率达96.27%。邢台市开展“一问责八清理”,深挖细查,倒逼责任落实,截至5月底,查处问题959件,组织处理131人。衡水市开展“集中整顿攻坚月”行动,利用1个月的时间把196个问题村整顿完毕。

7.与中心工作紧密结合。省委巡回督导组感到,各地各单位始终坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同贯彻五大发展理念、协调推进“四个全面”战略布局结合起来,同落实好本地本部门各项任务结合起来,做到了两手抓、两促进。承德市把开展学习教育同精准脱贫攻坚相结合,谋划了“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”等活动,要求每一名党员干部都要亮明身份,在学党章党规系列讲话的同时,结合自身实际,学实用技术,带头创办领办专业合作社,带领群众发展致富产业,以脱贫攻坚成效来检验学习教育成果。秦皇岛市在学习教育中,狠抓市场主体企业家队伍和服务主体干部队伍“两支队伍”建设,每季度召开民营企业座谈会,每月在《秦皇岛日报》公布各县区到位投资额和重点项目建设进度排名。省委政研室、省委改革办把学习教育与全面深化改革结合起来,围绕产业转型升级、城乡一体化、基层党建以及生态建设等多项省委省政府年度重点工作进一步深入调研,今年以来上报各类文稿30多篇,为省委作出科学决策提供了重要参考。

三、存在问题和建议

综合集中督导检查情况,我们感到,在省委的示范带动下,各地各单位“两学一做”学习教育顺利起步、开局良好,各项工作正在稳步推进,成效初步显现,但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在四个方面:

1.思想认识需要深化。有的单位和领导干部把学习教育当作党内教育的集中活动,照搬以往搞集中活动的做法和模式,一哄而上,在自觉融入日常学习教育方面下功夫不够、要求不多;有的单位和领导认为思想教育是党委甚至是机关党委的事,把学习教育当作软任务、“选修课”,存在被动应付现象;有的普通党员存在畏难情绪,认为自己位低言轻,思想政治建设是领导的事,积极性主动性不够。

2.工作开展不够平衡。纵向看,存在上热下冷、力度逐级递减现象,到村一级影响度、知晓率明显减弱;非公经济和社会组织领域,党组织覆盖面还不高,开展学习教育有死角;流动党员按规定动作参加学习难度较大。横向看,同级单位部门之间,工作开展冷热不均,有的单位仅仅印发了通知、召开了会议作出部署,对推进落实缺乏有力措施。

3.学习深度有待拓展。在谋划上,有的单位照搬照抄上级方案,千篇一律,结合实际不紧密,要求自学多,集中学习少;在推动上,有的单位缺乏系统的学习规划,对本单位党员干部思想生活工作情况研究不够,特点不够鲜明、抓手不够具体;在形式上,有的党员把学习当成一种任务,联系实际学、深入思考学还做得不够到位。

4.围绕中心不够紧密。个别单位存在“两张皮”的现象,就学习抓学习,就教育抓教育,将学习教育融入日常,用学习指导实践、推动中心工作的氛围还没有真正形成。在座谈中,有的党员能准确说出“五大发展理念”是什么,但如何立足本职岗位贯彻落实上,缺乏独立扎实的思考。

确保学习教育取得实效,是中央的要求,也是人民的期盼。下一步,全省“两学一做”学习教育必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是向李保国同志学习的批示精神,以学促做、知行合一,不断引向深入。工作中要在六个方面下功夫:一是在切实增强“四个意识”上下功夫。引导广大党员始终把“四个意识”贯穿到“学”和“做”的全过程,内化于心、外化于行,做政治上的明白人。二是在协调推进“四个全面”战略布局上下功夫。通过学习教育,充分发挥好每一名党员的先锋模范作用,发挥好每一个基层党组织的战斗堡垒作用,在转型升级、深化改革、创新驱动、环境治理、精准脱贫等中心工作中奋发作为、建功立业。三是在牢固树立和贯彻落实五大发展理念上下功夫。把贯彻新发展理念作为科学决策的指导思想,把贯彻落实新发展理念作为干好工作的评判标准,引导广大党员干部自觉做新发展理念的实践者、推动者。四是在践行“三严三实”、转变工作作风上下功夫。坚持问题导向,切实抓好教育实践活动、“三严三实”专题教育整改,深入推进机关作风整顿,推动全省党员干部始终保持朝气、凝聚锐气,夙兴夜寐、激情工作。五是在向李保国同志学习上下功夫。在全省上下掀起学习李保国同志新高潮,引导广大党员干部以李保国同志为标杆,深学、细照、笃行。六是在加强基层党建工作上下功夫。进一步严格党的组织生活、不断创新和加强党员管理工作,特别要加大整顿软弱涣散基层党组织力度,对排查出的重点难点问题,逐一列出清单,形成一个领导、一套方案、一抓到底的机制,尽快见到成效。

同时,要进一步加强精准指导,针对非公经济和社会组织、流动党员等各自特点,作出灵活安排,确保学习效果;进一步强化督导检查,坚持集中性和经常性督导相结合,把督导重点放在党支部,不断传导责任压力;进一步营造学做氛围,充分利用建党95周年契机,加大对受中央和省委表彰“两优一先”的学习宣传力度,在全省上下营造对标先进、激情干事、增比进位的浓厚氛围。

 
 
 
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